她曾是身着白大褂的医师，如今是手捏法律兵器的“守桥东说念主”。寰球多起驰名医保案讼师邵颖芳，用近十年的时间，信守于医疗与法律交织的险滩，为民营医疗行业筑起整个无形的“护栏”。她屡屡在法庭上顺利，救当事东说念主于囹圄，但心中却常怀：“赢了讼事，但我很肉痛！”

作家｜刘畅

来源｜看医界

她曾是上海交通大学医学院临床医学系毕业的科班医师，如今却是中国民营医疗界驰名的法务“护航东说念主”。

从公立病院精神科医师，到驰名医疗讼师、北京盈科（上海）讼师事务所股权高等结伴东说念主，邵颖芳用近十年时间，在医疗与法律交织的泥土中，走出了一条既冗忙又刚毅的专科之路。

她曾代理温州永嘉江南医保案、六盘水水城医保案等多起颠簸寰球的医保争议案件，也匡助多家民营病院在行政诉讼、合同纠纷、学科共建等案件中扭转困局。她是多家品牌民营病院和医师集团的长年法律照拂人，亦然“看医界”聚合多年在上海医交会会前举办的“医疗法务合规管制测验营”的悉数议和主讲巨匠，耐久致力于于于为中国民营医疗健康发展筑起整个法律“护栏”。

但是，这位在法庭上屡屡顺利的讼师，心中却常怀。“当事东说念主天然重获摆脱，可病院却依然垮了，团队散了，患者的颐养被动中断，医师的功绩生涯如丘而止……在这些案件里，我见证的不仅仅破灭的逸想，更是整个民营医疗在计谋彭胀与法则环境中靠近的窘境——这一切，让我无法不肉痛，也无法停驻脚步。”

救得了摆脱，救不回破灭的功绩生涯

与大多数讼师不同，邵颖芳在成为驰名的医疗案件讼师之前，曾亲自衣服白大褂，是别称真实的医师。

2005年，从医科大学毕业后，邵颖芳踏入了上海一家公立病院，启动了精神科医师的功绩生涯。七年的临床阅历，不仅让她深入相识医疗体系的运作逻辑，也塑造了她感性而严谨的想维形式。这段岁月，也为她日后精确把捏医疗案件的中枢争议，埋下了不可替代的伏笔。

2014年，跟着国度医改计谋向社会办医歪斜，她看见了医疗法律服务领域的开阔寰宇，温存将专科要点转向民营医疗的法律保险。2016年起，她入部属手组建专科团队，奋力为医疗改动面貌提供一站式法律接济。

但是，真实踏入这一领域，她才意志到，民营病院在医保计谋与法则现实间的窘境远超假想。令她印象尤为深刻的，是温州“安佳因”药品医保案。

在这起案件中，一位郑姓主任医师因开具凝血因子药物“安佳因”，被公安机关以涉嫌糊弄罪刑事拘留，随后经搜检院批准逮捕。直至法院最终欢跃对其取保候审，郑主任已被连续羁押长达14个月。

该案争议焦点在于：血友病患者需耐久使用凝血因子药物，但国度计谋法例仅报销出血时用药，贯注用药不报销。医药代表通过“现款补贴”模式眩惑患者开药，导致患者在未出血时非法开药，形成医保基金赔本。公诉机关认为医师须知医保计谋，从非法终局反推作歹合意。

邵颖芳在诡辩中强调，应对峙主客不雅归拢原则，医师主不雅特意是要津；医保的审核义务不应过度加于医师，系统应负责监控。“除非有果然笔据解说医师与患者形成了造孽占有医保基金的共同特意，不然不行根究医师的处分。”

更令邵颖芳揪心的是，此类案件一朝涉案金额被认定为《刑法》第266条糊弄罪的“数额突出巨大”，起刑点就在十年以上，且不行适用缓刑。在这种严峻的法律条规项下，前期想要取得取保候审，难度了然于目。

经过两轮强烈庭审，邵颖芳团队凭借塌实的诡辩，最终为郑医师争取到取保候审。但是，14个月的铁窗生涯，早已将这位医师的功绩生涯击得一鳞半瓜。

“即便最终取得无罪判决，这14个月的羁押、名誉的损毁、功绩的中断，齐是无法弥补的。”邵颖芳的说话中尽是痛惜，“放纵面前，案件仍在审理中，郑医师的运说念，依然悬而未决。”

法律的告捷，无法谢却一家病院的“弃世”

通常让邵颖芳感到无力的，还有温州永嘉江南医保案。这起被视为捍卫民营病院自主订价权的“里程碑之战”，是她代理的最具代表性的案件之一，但最终的结局，却成为她心中整个难以抚平的缺憾。

此前，温州永嘉江南病院因在东说念主工晶体采购与销售设施存在差价，被医保部门认定涉嫌非法使用医保基金，9名推动被刑事立案。邵颖芳在深入研读案件后建议，民营医疗机构照章享有自主订价权，购销差价自己是阛阓常见情景，是否组成刑法道理上的诓骗，需审慎界定。

最终，法院判决该院不组成糊弄罪。这一胜诉不仅挽回了企业的声誉与经济赔本，更久了的道理在于，为民营医疗机构如何正当合规利用订价自主权提供了贵重的司法实践参考。

该案一审审理本事，永嘉江南病院的几位推动曾来到“看医界”专揽的上海医交会现场，寻找新的发展机遇。他们曾满怀但愿地对邵颖芳说：“咱们想连接办医，想为患者作念点实事。”但是，尽管取得了免予刑事处罚的终局，病院却在漫长的诉讼历程中被动关停，最终将靠近解除——一场看似告捷的讼事，带来的却是当地医疗服务一项实实在在的赔本。

在西南省份，六盘水一家民营骨科病院的碰到更让东说念主唏嘘。2023年，该院因高值耗材涨价率超越当地一份2003年发布的文献法例的8%，被指控骗保601万元。搜检院建议对病院践诺负责东说念主判处十一年以上有期徒刑。

“这是一份出台近二十年的文献，其上位法依据早已被废止，且文献明确适用于非渔利性医疗机构，而涉案病院是渔利性医疗机构。”邵颖芳在查阅59本卷宗后发现了要津问题。

她立即以个东说念主口头向省司法厅提请对该文献进行正当性审查。2024年1月，省司法厅转交了省医保局的回函，回话中明确：该文献不适用于渔利性医疗机构。十天后，被羁押八个月确当事东说念主终于获准取保，在春节前与家东说念主团员。

七个月后，法院作出一审判决，选定了诡辩讼师对于不组成糊弄罪的诡辩意见，认为搜检院指控的糊弄罪罪名不开发。但是，此时的病院早已成为一栋空楼，在漫长的诉讼中失去了再次启动运营的能力。

“咱们救回了东说念主，但救不回一家病院。”邵颖芳尴尬地说，“刑事案件一朝介入，医保停拨、职工辞职、供应商诉讼蜂涌而至，对于主要依赖医保患者的民营病院而言，这简直是没顶之灾。”

为民营医疗平正法则的环境而号召

比起个案中的法律攻防，更让邵颖芳忧心的，是萦绕在民营医疗周遭的复杂司法环境。多年与案件交锋的历程中，她了了地看到，许多窘境的根源并非医疗活动自己，而是源于法则设施的相反与滞后。

在她看来，现时医保法则环境中存在的一些问题值得眷注：“起程点是离别对待。通常的非法活动，公立病院很少被径直暂停医保禀赋，而民营病院却常被‘一刀切’法则。其次是计谋滞后，一些二十年前的文献仍在被看成法则依据，与现时国度饱读吹社会办医的计谋导向严重不符。”

更令她担忧的，是法则法式的不归拢。“通常的问题，在A地被视为一般非法，在B地却被认定为刑事作歹。这种不确定性，给民营病院带来巨大的运营风险。”

邵颖芳论说了一个令东说念主深想的案例：青岛一家病院在接到医保部门的查验示知后，积极配合并将追缴款项主动交纳。但是一年后，医保部门却将这个依然处理齐全的案子移送公安机关，成了刑事案件。“当事东说念主最终一审被判五年六个月。这种对已了案件的二次烦恼，无异于一次急躁的‘秋后算账’。”

对于连年翌日益严格的医保监管，邵颖芳认为有其必要性，但彭胀层面需要愈加范例。“国度医保局2018年才开发，是个很年青的部门，法则历程还在逐步完善。但咱们但愿它更快地走向范例、透明、平正。”

匡助当事东说念主以最小资本赢得最大化职权

除了医保案件，邵颖芳在耐久的执业历程中发现，民营病院还靠近着合同纠纷、投融资架构、学科共建等多重法律风险。

在她代理的上海某病院与某医师集团配合纠纷案中，对方在诉讼开端便意见两边配合实为“科室承包”，并肯求法院阐明两边配合公约中的保底条件无效。“若该主伸开发，不仅意味着保底条件失效，更将从根底上抵赖整个配合模式的正当性。”邵颖芳锋利地指出问题的严重性。

为反驳对方的承包意见，她从两边配合管制、财务处理、东说念主员配合等方面进行举证两边之间属于“学科共建”。最终，法院选定了她的代理意见，认定两边配合属于学科共建而非科室承包。在二审阶段，她更是促成两边达成谐和，一揽子化解了多年积贮的争议。

细腻该案，邵颖芳分析，对方医师集团一审全面败诉的原因在于其以利益最大化趋势，片面推翻配合条件商定，而况选定了“杀敌一千自损八百”的特别诉讼策略，向法庭默示两边配合系非法活动——科室承包。而况在一审审理本事对方永恒终止谐和，错过了化解争议的最好谈判时机，最终法院驳回了其全部诉讼肯求。

而邵颖芳团队则永恒保持粉墨登场的作风，积极协助法院查明真相，提供了多半笔据材料。二审时，对方更换了代理东说念主，气象选定客不雅平正的态度进行协商，经过两边代理东说念主的努力，最终促成了两边的庭外息争。

邵颖芳默示，诉讼是双向的，一方惬意，另一方就会不惬意，要达到两边齐惬意唯有谐和。诉讼恶果不行简便等同于判决终局，看成法律共同体的一员，讼师在爱戴司法平正正义的同期，能匡助当事东说念主以最小资本赢得最大化职权，才是讼师追求的终极方针。

“诉讼的最终方针不是为了在法庭上击败敌手，而是为了惩处生意上的困扰。”邵颖芳默示，“偶而，一套能够透顶了结整个潜在争议的一揽子惩处决策，其生意价值广大于一个虽胜诉但留传诸多隐患的判决。”

从“救火”到“防火”，作念行业的“守桥东说念主”

目睹了太多“赢了讼事、输了改日”的悲催，邵颖芳越来越多地将功绩要点转向风险贯注。她形象地将我方的功绩比作“守桥东说念主”：“桥的雕栏不一定要时刻被扶着，但它必须在哪里，才让过桥的东说念主时刻感到安全。”

如今，她担任多家民营病院和医师集团的常法照拂人，致力于于于将法律服务前置，匡助机构在创建之初就构建合规框架。“最高等的法律服务，是让客户隔离诉争，永远不要对簿公堂。”她如是说。

基于多半一线案例的千里淀，她为民营病院勾画出了了的合规旅途。在她看来，信守医疗实质、透顶阻绝弄虚空虚是不可动摇的底线；同期，一套完善范例的里面管制轨制，是反抗风险的里面堡垒。

对于一些可能触碰红线的要津设施，邵颖芳进行了精确的拆解。针对高值药品和耗材，她建议医师和病院必须深入磋议医保报销计谋，密切眷注地门径例。在“飞检”日益常态化的趋势下，她尤其请示要警惕医疗编码的更新问题：“国度正在彭胀归拢医疗编码，过渡本事极易因对应特别被认定为串换编码，导致整个对应用度被拒付，以致可能升级为糊弄指控。”

此外，股权结构这类顶层策动也常是民营病院的“阿喀琉斯之踵”。她例如说念：“我曾战争一家病院，共有9位推动，股权过度漫衍不仅导致决策效用低下，更在盈利分拨时屡屡激发纠纷。”在她看来，许多口头上的法律案件，根源常常始于股权矛盾。

除了为机构提供一双一的“防火墙”服务，邵颖芳还积极通过行业讲座播种合规的种子。2025年，她将连接看成中枢讲师，出席“看医界”于12月13—14日举办的医交会，并在12月12日的会前讲座——“2025中国医疗法务合规管制测验营”中，系统讲授医疗机构的医保与宽绰运营合规管制，助力民营病院侧目风险、行稳致远。

永不言悔的功绩之路

“选拔了这个赛说念，我从未后悔。”记忆近十年医疗讼师生涯，邵颖芳口吻刚毅。她坦言，不仅无悔于当初的功绩转型，以致以为“应该更早极少走出来”。“这个领域永恒让我感受到一种强烈的功绩感，每一步齐充惬道理。”

对她而言，最大的设置感不仅来自于将被羁押确当事东说念主从防守所中援救出来，更来自于在风险发生前就将其化解的笃定。她共享了一个要津案例：在肺炎13价疫苗断档本事，她纵脱抵赖了其照拂人单元拟开展的从境外“引入”疫苗的新业务板块，因为该业务属于涉嫌销售假药的作歹活动。“天然企业未能取得此业务带来的红利，但咱们顺利侧目了负责东说念主可能靠近的刑狱风险，也为企业免去了一场颠覆性打击。”

这么的理念也体当今贵州某民营病院飘舞查验案中。在认真行政处罚决定下达前，她的团队便依然提前介入，了解接洽情况，通过专科的述说申辩和塌实的笔据材料，最终将涉嫌非法的医保基金金额从领先认定的350万元大幅降至3000余元，行政处罚也仅定格在三倍。

“若是能早期介入，好多风险是统统不错侧方针。”邵颖芳强调说念，口吻中带着一点体贴，“但现实中，太多病院直到被立案捕快才寻求法律匡助，那经常常为时已晚。”

如今，她的视线早已超越个案胜诉，投向整个民营医疗行业的法治环境与改日发展。“《医保基金监管使用条例》的实施确定刚公布征求意见稿，《医疗保险法》也仍在草案阶段。这些要津立法程度齐需要咱们连续眷注和推动，以便更好地为民营医疗事先侧目风险。”

对于改日3-5年民营病院的发展，邵颖芳展望合规要求会越来越高，同期专科化、相反化将成为生涯的要津。“莫得专科上风的民营病院，生涯压力会十分大。同期，如何眩惑和留下优秀东说念主才，亦然他们靠近的迫切挑战。”

邵颖芳的办公室内一直进展着一面2020年客户救济的锦旗。彼时，邵颖芳团队在长短不一的法律法式中与时间竞走，通过精确的财产保全与诉讼策略，前后迤逦三家法院，凭借五份民事裁定书，二份民事判决书，历时一年半，最终为75岁的周老先生保住了容身立命的房产。案件尘埃落定后，老东说念主动情地说：“十分感谢你们，你们保护了我一世的积蓄啊！”

而在整个历程中，当事东说念主永恒唯有一句话：邵讼师，我听你的，你只须告诉我该若何作念。在邵颖芳看来，这份超越讼事的统统信任，概况恰是她在冗忙时刻连接前行的最大能源。

即便前路仍有冗忙，她服气，法治的逾越、行业的进修，恰是在每一次的“肉痛”与反想中，缓缓上前。看成民营医疗行业的“守桥东说念主”，她将连接用我方的形式，守护这个充满挑战却又至关迫切的领域。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在著作开头注明作家和来源。）